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谢立黎 | 长寿社会的新机缘:对暮年人社会到场的再思考
发布时间:2021-12-17 00:13
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本文摘要:谢立黎 盘古智库 3天前本文约莫3800字,读完约9分钟“ 随着高龄人口的规模不停扩大、占暮年人口的比重不停提高,我们的人口在快速老化的同时,高龄化趋势也越来越显着,所以我们很快将迎来长寿社会。在这样的常态之下,我们的暮年人在实现社会到场的价值中遇到了一些壁垒。 本文系盘古智库特约研究员,中国人民大学暮年学研究所、人口与生长研究中心副教授谢立黎在老龄社会30人论坛系列专题研讨会(39)青年学者专场(一)中的讲话整理。文章泉源于“老龄与未来”微信民众号。

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谢立黎 盘古智库 3天前本文约莫3800字,读完约9分钟“ 随着高龄人口的规模不停扩大、占暮年人口的比重不停提高,我们的人口在快速老化的同时,高龄化趋势也越来越显着,所以我们很快将迎来长寿社会。在这样的常态之下,我们的暮年人在实现社会到场的价值中遇到了一些壁垒。

本文系盘古智库特约研究员,中国人民大学暮年学研究所、人口与生长研究中心副教授谢立黎在老龄社会30人论坛系列专题研讨会(39)青年学者专场(一)中的讲话整理。文章泉源于“老龄与未来”微信民众号。”长寿社会下暮年人社会到场的价值为什么提长寿社会呢?其实长寿社会不仅仅包罗了人口老龄化所形貌的人口年事结构老化的现象,它更强调的是当我们人口预期寿命普遍延长之后,我们的社会进入到一种相对稳定的状态。

所以在这样一个状态之下,长寿社会是一个相对于人口老龄化而言更具前瞻性的观点,它强调了在这样一个新常态下,人口年事结构可能对于经济、社会治理都市发生很是深远的影响。而且在长寿社会之下,我们的暮年群体也将很快登上时代舞台,他们不仅仅是长寿社会一个客体,而且是很是重要的一个到场主体,所以我们要在长寿社会之下重新对于暮年人的社会到场举行一个思考。其实国际社会早就告竣了普遍的共识,认为暮年人的社会到场是努力应对老龄化的必由之路。

我们国家其实早在20世纪80年月初的时候就已经提出了暮年人社会到场的观点,只不外谁人时候我们的人口年事结构还比力年轻,大家对于人口老龄化的认识也是很是有限的,所以谁人时候我们去讲老龄人的社会到场,主要还是从尊重暮年人、暮年人自我实现这样一个角度去想的。在谁人时候我们更多看到的是暮年人社会到场的价值主要体现在他的小我私家层面,可是随着暮年人口规模连续扩大,老龄化的水平不停加深,我们的社会开始面临越来越多的挑战,好比说劳动力结构性短缺,暮年抚育比上升,社会养老服务需求不停扩大,以及医疗卫生资源短缺等等,所以长寿社会可能面临的可连续生长的一些挑战也是很是庞大的。在这样一个配景之下我们需要去反思,现在到底是暮年人需要社会到场,还是老龄社会生长更需要暮年人来到场呢?从这样一个角度出发我认为老龄社会生长是越发需要暮年人来到场的。首先老龄社会下的政治现代化它就是需要暮年人来到场的。

长寿社会中未来暮年人的规模还会连续扩大,他们将成为一个最大的利益配合体。所以在一些政治选举包罗政策制定中,他们的影响力都是不容小觑的。而暮年群体他们的利益诉求能否得以满足,他们的看法、他们的声音能否在我们公共政策的决议、执行包罗评估的历程中被听到、被重视或者是被认可,可能对于未来政治现代化、民主化历程推进发生重大的影响。第二个,老龄社会下经济连续生长也是需要暮年人到场的。

在现有制度之下,我们进入到长寿社碰面临的很大一个挑战就是劳动力供应不足,好比说我们劳动年事人口在2019年的时候已经降到了8.96亿,而且劳动年事人口占总人口比例也是从2010年的70%多下降到2019年的64%。这样导致的效果就是劳动力严重不足,包罗养老保险、收支平衡、压力增大的问题。虽然我们现在已经实施了全面放开二孩的政策,可是其实即便我们生育率有所提高,它只能是延迟暮年人口峰值到来的时间,它没有措施从基础上改变进入长寿社会、老龄化严重的现状。所以怎么样合理地开发和使用暮年人力资源就成为了我们很是迫切需要解决的一个社会问题。

第三个,在老龄社会之下重塑暮年文化它也需要暮年人的到场。长寿社会的到来需要以努力的老龄化为基础,去重新建设暮年文化,因为人口结构的转变会对当下一种以年轻人为中心的文化提出很大的挑战,暮年文化或许未来会重新成为社会的主流文化,可是这种重建它并不即是一成稳定。已往暮年人文化是一个伦理性文化,我们更多是尊老敬老,把老人供养起来,可是新的暮年文化需要适应社会的生长变化,甚至还需要推动社会的创新,所以这样一种转变它就需要暮年人自身的到场,好比说他到场终身学习去提高他的人力资本等。

包罗资助暮年人建设努力的身份认同,消除一些现有的对于暮年群体的刻板印象,都是有利于消除所谓的暮年歧视、重塑一种努力的暮年文化的。最后,在老龄社会之下,下层的社会治理也是很是需要暮年人到场的。我们说在人口老龄化和社会转型的双重配景下,我们国家社会治理面临的挑战还是很是严峻的。

社区是社会治理的最后一公里,而我们的社区治理其实现在普遍存在好比说事情头绪许多、任务很重、责任很大,可是人手又很是紧缺的矛盾现象。相比之下暮年人在社区中生活时间比力多,而且他跟社区事物联系也越发精密,所以如果我们能够重视和推进暮年人到场到社区下层的治理中,去挖掘社区暮年人内生的气力,它其实有助于我们创新社区治理方式,形成一种共建、共治、共享的下层社会治理格式。所以总结起来我认为对于社区暮年人到场的定位,他的价值不仅仅是为了实现个体的乐成老龄化,而是应该把他上升到努力应对人口老龄化的新高度。

暮年人社会到场的现状与特点我们国家暮年人社会到场的现状是什么样呢?这个地方首先可以分差别到场的领域来看。在劳动和再就业领域其实暮年人到场的比例的城乡差异是很是显着的,我们可以看到在2018年都会到场比例是8.6%,而农村则高达36.7%,一方面是受到了都会退休政策的影响,到退休的年事就不得不退出劳动力市场了;另一方面农村暮年人他到场比例能够如此之高还是跟他经济保障有一定的联系,他可能是为了提高收入,所以才不得不继续到场劳动。政治到场相对于其他领域来说,暮年人在这块到场比例是比力高的,无论是都会还是农村都是差不多在40%的比例,农村是要略高于都会的。

在志愿运动,这里我们用的是CLASS的数据,2018年情况显着好于2014年,快要凌驾1/3的暮年人在2018年的时候都到场到了差别形式的志愿运动中,其中很是突出的是正式志愿运动,到场度提高的比例很是显着。这个其实也给我们带来一些启示,当新的未来的暮年人进入到暮年期以后,跟已往的暮年人相比,他们的到场需求可能逐渐在发生一些变化,这个也需要我们外部能够提供相应的新的到场途径。终身学习,虽然这个柱状图看起来很高,可是事实上到场的比例很是低,所以我们整体来说国家暮年教育的普及还是比力偏低的,大家在新闻中也会看到许多暮年大学求过于供的新闻报道,未来我们还是需要在这块去增强关于暮年教育的建设,为更多暮年人提供到场的途径。

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接下来是文化休闲。通过这样一个比例我们可以看到,暮年人在静止型娱乐这里到场比例比力高。

大家可能以为广场舞似乎走到哪都能看到,可是事实上从我们观察的比例来看,这个比例并不是那么高的。所以我们看到的可能只是很小的一部门,那些康健的、比力活跃外向的一部门暮年人他们在跳广场舞,可是更多的暮年人其实他们的文化休闲娱乐运动相对来说还是比力单一的。

以上主要是从差别到场领域来看暮年人到场的现状。可是我们知道老人并不是就到场到某一项中,他可能同时到场到差别的运动中。如果大略划分的话,我们看到现在老人他的到场是可以大致分为小我私家和家庭这两大块的,尤其是家庭生活,其实暮年人他到场的比例、水平是在不停提高的,再加上现在又放开了二孩政策,可能未来暮年人隔代照料的时间会更长。

从这样一个角度看的话,我们用潜种别的分析方法,基于7项运动,发现其实暮年人的到场模式大致是可以划分为四类的:一个就是平衡型,所谓平衡型就是他能够在小我私家生活和家庭生活这两块相对来说保持一个平衡,小我私家中心型可能就是在学习社交、小我私家娱乐这块到场比力多,而家庭中心型老人就是在照顾高龄怙恃、照顾孙子女、照顾自己子女这块比例比力高,另外可以看到快要60%的老人他其实都属于低到场型,就是他在各种运动上到场的比例都是比力低的。从整体情况来看,暮年人的社会到场水平还是比力低的,而且他的到场模式出现家庭中心化,因为我们看抵家庭中心是排在第二的。除此以外还泛起了一些新的到场方式,那就是互联网网上到场方式,这个地方可以看到1999年到2020年,从网民年事比例来看,50岁及以上网民比例变化很是显着。

在1999年的时候,60岁及以上的老人只有0.4%,到现在已经有6.7%的网民他是60岁以上了。不仅如此,大家可以看到60岁以上老人他的手机APP数量也是能够靠近40个,所以其实这个数量也是不低的,也就是说我们能够用手机上网的老人他的需求还是比力多元化的。

暮年人社会到场面临的挑战暮年人社会到场面临的挑战,主要是三点:第一是三段式人生(年轻时候上学、中年事情、暮年的退休)限制了到场的多元可能性。第二个是整合视角的缺失,会造成差别制度之间存在潜在的冲突。另有政策引导的不足,社会到场努力性很低。

长寿社会下推进生长暮年人社会到场的新视角针对以上三点挑战我提出三个差别的新的视角。首先第一个从全生命周期视角下突破三段式计划,好比建设终身学习、弹性退休制度。第二从整合视角下增强顶层设计,首先要确定制度生长优先顺序,好比暮年教育对于各种型到场都是起到基础性作用的。

再者要淘汰制度之间的冲突,固然还要确定统管的部门,增强各部门联念头制。最后要从生态系统内里实现资源的整合,因为暮年人社会到场并不是老人一小我私家的事情,所以我们要把他放在社会生态系统的情况之下去看微观、中观、宏观如何整合社会资源,为暮年人社会到场提供更好的支持。


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